Nous apprenions dernièrement par voie de presse que la nouvelle équipe municipale souhaitait impliquer les citoyens et citoyennes dans les décisions budgétaires : 

« Cela va être progressif sur plusieurs années, indique Vincent Berlandis, maire adjoint délégué aux coopérations, à la fabrique citoyenne de la ville et à la transformation de l’action publique. Cette première année, on souhaite que des collectifs d’habitants ou des habitants participent à comprendre comment il est construit : derrière les chiffres, voir quels sont les arbitrages, comment on procède aussi bien sur la partie fonctionnement qu’investissement. »

Mais, à partir de 2027, les habitants seront amenés à jouer un véritable rôle aux côtés des élus et des agents dans le cadre d’un « espace de co-construction du budget, voire de codécision sur un certain nombre de grandes orientations ».

Les modalités pratiques pour pouvoir participer restent à définir. « Il existe des modèles, notamment en Espagne, de participatif numérique. » Selon Vincent Berlandis, cela pourrait également passer par un tirage au sort d’habitants, ce qui permettrait « une représentation plus large des différents panels d’habitants ».

Source : Mesinfos – https://mesinfos.fr/38000-grenoble/grenoble-vers-une-participation-des-habitants-a-l-elaboration-du-budget-municipal-248357.html

Au sein du Grenoble Alpes Collectif, nous nous félicitons de la reprise bien que partielle de cette idée phare de notre programme : le budget 100 % citoyen, à savoir impliquer les citoyens et citoyennes dans les décisions structurantes du mandat. Cela démontre que notre campagne a permis de faire avancer concrètement des sujets déterminants pour les habitants et habitantes.

Mais nous ne nous satisferons pas de cette annonce de principe, au sein du Grenoble Alpes Collectif, nous souhaitons un réel mécanisme de codécision avec les habitants et habitantes sur l’entièreté du budget et pas seulement un saupoudrage participatif sur des décisions prises dans d’autres espaces par les élu·es.

Alors en toute transparence, voici les critères sur lesquels nous jugerons la mise en place de ce dispositif par la municipalité de Grenoble : 

1. Le dispositif est-il basé uniquement sur une consultation en ligne ou prend-il le temps de former les habitants et habitantes aux enjeux en présentiel ?
2. Le dispositif est-il basé sur un tirage au sort d’habitants et habitantes pour garantir une représentativité des quartiers/classes sociales/genres ou est-il uniquement basé sur le volontariat ?
3. Le dispositif prévoit-il une indemnisation, garde d’enfant, soutien financier pour le déplacement et repas pour les participant·es ou favorisera-t-il uniquement les publics en capacité de venir à leurs frais ?
4. L’assemblée citoyenne décisionnaire sur le budget est-elle composée majoritairement de citoyens et citoyennes avec des élu·es et membres des services en minorité ou les élu·es ont-ils un poids prépondérant dans le débat ?
5. Le dispositif est-il consultatif et les décisions sont prises ailleurs ou l’assemblée citoyenne décisionnaire est l’espace où se prennent les décisions structurantes sur les mesures principales du budget ?
6. Le dispositif permet-il à la fois de traiter des priorisations budgétaires de fonctionnement ET d’investissement ou se limite-t-il à une part très minoritaire du budget comme le budget participatif ?
7. Les élu·es s’engagent à reprendre en l’état les mesures décidées par l’assemblée citoyenne décisionnaire ou le conseil municipal pourra modifier les propositions des habitants et habitantes ?
8. Le suivi des décisions prises par l’assemblée citoyenne décisionnaire est-il effectué par les habitants et habitantes dans une commission extra-municipale de mise en œuvre et évaluation budgétaire ou les élu·es reprennent seul.es la main sur l’application des décisions budgétaires ?
9. Le dispositif fonctionne-t-il en vase clos ou y a-t-il une réflexion sur l’appropriation des choix budgétaires par l’ensemble de la population de la ville (organisation de discussions dans les maisons des habitant·es, préférendum de validation des choix de priorisation,…) ?

Au sein du Grenoble Alpes Collectif, nous resterons mobilisé·es et attentif·ves à chaque étape de la mise en œuvre de ce dispositif. Nous documenterons publiquement les choix faits par la municipalité au regard des critères énoncés ci-dessus, et nous nous tenons prêt·es à interpeller les élu·es comme à valoriser les avancées réelles. Ce suivi, nous l’exercerons aux côtés des habitants et habitantes, car c’est collectivement que se construit la vigilance démocratique.

Car au fond, ce que nous défendons dépasse la seule question budgétaire : nous croyons en une ville où les habitants et habitantes ne sont pas de simples consultés ponctuels, mais les véritables auteur·es des décisions qui façonnent leur quotidien. Une ville où le pouvoir se construit depuis la base, dans des assemblées de quartier souveraines, où chacun et chacune apprend à délibérer, à arbitrer et à décider ensemble. Le budget n’est alors plus un exercice technique réservé à quelques-un·es, mais le lieu vivant où une communauté décide elle-même de ses priorités, de ses solidarités et de son avenir commun. C’est vers cet horizon que nous continuerons d’avancer, un pas concret après l’autre, mais sans jamais perdre de vue l’ambition d’une démocratie réellement entre les mains de celles et ceux qui font la ville.